Интересное кино получается с участием мэра-единоросса Кошурникова в коммерческой организации, что нарушает антикоррупционное законодательство.

Зачем так подставляться? Тут мне кажется одно из двух - или он настолько глуп, чтоб не понимать последствий, или абсолютно уверен в своей безнаказанности, но как показывает жизнь и не такие мэры нынче в заточении.

А что будет-то? Какие последствия? Да, несоблюдение запрета занимать должности в органах управления коммерческой организации может повлечь удаление мэра в отставку. Для этого необходима инициатива депутатов городской Думы (не менее чем одной трети) или Губернатора. Решение об удалении в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов.
Даже если инициатива депутатов будет (в чем я очень сильно сомневаюсь), "команда мэра" своего командира в отставку не отправит.
Кошурников по тихому выйдет из совета директоров ЯГК и на этом все закончится.

Есть, конечно, неработающая статья 289 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность, в том числе за участие должностного лица в управлении коммерческой организацией вопреки запрету, установленному законом. Для привлечения данного лица к уголовной ответственности необходимо установить, что его участие в управлении коммерческой организации связано с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
ЯГК создана Правительством области. Кроме Кошурникова в Совет директоров входят директор департамента жилищно-коммунального комплекса ЯО, директор департамента имущественных и земельных отношений ЯО и директор департамента энергетики и регулирования тарифов ЯО. Конечно же, эти достойные люди абсолютно не покровительствуют своей "доченьке", а уж о каких-то льготах и преимуществах даже и говорить нечего.

Одна треть не против инициировать, главное чтобы коммунисты согласились. А вот решение для отставки: 50% +1 голос а не 2/3.

Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Часть 8 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

Странно. Потому что когда рассматривали полгода назад положение о коррупции, я пытался внести туда поправку о 2/3, но не прошла и записали в положении что считается принятым если проголосовало более половины.

Антипод, я и говорю, зачем так глупо подставляться? Сейчас это всплыло на поверхность и это очередной минус его репутации, как бы он не хорохорился, даже если вопрос замнется, завтра ему могут ткнуть этим нарушением в лицо, или, чего доброго, завести дело по указанной Вами статье. Я все же думаю, что это от чувства безнаказанности и чванства.

Да ничего страшного нет, и уж тем более никакого дела не будет. Ну, вошел в Совет директоров, теперь выйдет. Тем более ЯГК - все-таки не частная лавочка. Другой вопрос -зачем?
В Уставе города есть такое положение: "мэр города не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".
Если это было соблюдено, получается, что мэр не сам вошел в Совет директоров, а ему это было поручено?

Кем, почему и за какие-такие выдающиеся заслуги было поручено мэру Переславля-Залесского (не Рыбинска, не Ярославля, не Углича) участвовать в управлении ОАО "ЯГК", созданной Правительством ЯО?

В теме "Кто виноват в долгах города" этот вопрос затронут.



А вот насчет, "ничего страшного", полагаю вывод преждевременный. Считаю что фигурой мэра могут пожертвовать, даже в отсутствие приемника. Управление администрацией все равно останется у той же группировки заинтересованных лиц, до следующих выборов, гандикап приличный по времени. Отставка или еще какие действия с главой администрации никак не повлияют на уже запущенные процессы, тем более есть свой зам мэра. В предверии олимпиады, со всех силовиков требуют решительных действий и естественно будет хороший плюс в карму, если цепанут еще кого-нибудь из управленцев городов. А тут цеплять есть за что ;). И для группы заинтересованных лиц отмазаться от излишнего внимания федералов, пожертвовав сделавшей свое дело фигурой, тоже будет полезно.

Виталий, будет очень забавно если дума в нарушение законодательства и Устава города примет решение, что все таки это не косяк, а так - ерунда. Вопрос к депутатам: дееспособна ли Дума принимающая решения на перекор законодательству РФ?

п.с. где остальные сканы? По Егорову тоже очень интересно.

А давайте посмотрим на то как будут дальше развиваться события.

Вот на этом скачке и станет ясно кто есть кто .

ЯГК публикует свою отчетность, если ознакомитесь, то вам станет ясно, что предприятие убыточно. Существует за счет субсидирования от государства под правительственные гарантии. Такие предприятия без автоматизации, без образованного персонала и глубокой модернизации тянут экономику государства на дно. Их создание это преступление против народа страны. Узаконенный грабеж бюджета. А если еще учесть отчисления дивидендов акционерам. Доля государства в ЯГК давно не 100%, но пока более 50%. Мы не против монополизации генерации и транспортировки, хоть это и грозит реальным увеличением тарифа. Мы против методов используемых при этом. Мы против кабализации договорных отношений и их безальтернативности, как это уже сейчас происходит с МУП Энергетиком. И КПРФ как ни странно за строгое соблюдение законодательства всеми и всюду в стране не зависимо от рангов и титулов. КПРФ ближе методы модернизации отрасли, а не перераспределения от одних пильщиков к другим, мы за то чтобы все пильщики работали в одном необходимом стране месте - пилили лес под Магаданом.

Сейчас в Переславской городской Думе проходит заседание комиссии по законодательству, где обсуждается вопрос по коррупции мэра-единоросса Кошурникова.
Представители партии "Единая Россия" испугались открытого обсуждения этого вопроса и проголосовали своим большинством за удаление с заседания прессы и представителей общественности.

Пытались вообще не выносить вопрос нарушения Кошурниковым закона о коррупции на заседание городской Думы, но потом все таки согласились. Хотя Амосов был категорически против выносить сор из избы на общее обсуждение. Даже вопреки требованиям прокуратуры.

Единоросс мэр ввиду такого залёта бросился вынимать хвост из ямы.

Прилагаю представление прокуратуры и заявление Кошурникова о выходе из правления ЯГК.

Правда вот то, что он сейчас выйдет из совета директоров этой структуры, не отменяет факта действий коррупционного характера в период нахождения на муниципальной должности, что оставляет в период срока давности возможность возобновить это дело в судебном порядке.

Сообщение от С.Р. Хабибулина по результату вчерашнего заседания комиссии по законодательству.

Мэра Переславля-Залесского могут отправить в отставку

В Переславль-Залесскую городскую Думу пришло представление прокуратуры по итогам проверки относительно членства мэра Переславля Дениса Кошурникова в совете директоров ЯГК, проведенной по запросу депутата Госдумы Анатолия Грешневикова.
Об этом ЯРНОВОСТЯМ сообщил заместитель председателя Переславль-Залесской городской Думы Сергей Хабибулин.
– Выяснилось, что 17 июня 2013 года Денис Кошурников был включен в совет директоров ЯГК заместителем председателя, на что, по мнению прокуратуры, будучи мэром, не имел никакого права. В этом усматривается нарушение антикоррупционного законодательства, – пояснил Сергей Хабибулин. – Представление внесено в городскую Думу, и в нем прямо говорится о том, что это является основанием для отставки мэра.
Таким образом, прокуратура требует от Думы рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений законодательства. Теперь городским депутатам предстоит рассмотреть этот вопрос на ближайшем заседании Думы.
– Мы рассмотрели этот вопрос вчера на заседании комиссии по законодательству. Завтра мы наверняка соберем рабочую группу и займемся им более детально. Инициировать отставку, согласно 131-му Федеральному закону, должна одна треть депутатов городской Думы, а для принятия такого решения необходимы две трети голосов.
Также в распоряжении ЯРНОВОСТЕЙ оказалась копия заявления Дениса Кошурникова общему собранию акционеров от 1 ноября 2013 года, в котором он просит досрочно прекратить его полномочия, ссылаясь на Федеральный закон «О противодействию коррупции».

По хорошему прокуратура должна была обратить внимание и на других чиновников находящихся в совете директоров.

Да с остальными то все в порядке - ничего не нарушено.

Что имеется ввиду "возобновить это дело в судебном порядке"?

Мне не совсем понятен смысл представления прокуратуры. Ясно, что не отреагировать прокурор не мог. Но как, например, председатель Думы должен на это представление ответить? Как один из вариантов - да, мы собрались и рассмотрели прокурорское представление, но инициировать удаление мэра в отставку могут только депутаты, а пока что такой инициативы нет. Заставить кого-либо из депутатов начать эту процедуру
председатель Думы не имеет права. Да никто не имеет права, в том числе и прокурор. Так что извините, Анатолий Юрьевич. Другими словами - ты кто такой давай досвидания.

3 директора департаментов правительства Ярославской области подпадают также как и мэр под фз 273 часть 12.1. Есть ли в отношении этих чиновников какие-нибудь движения от прокурора?

Они туда не "подпадают"

Чем руководствуетесь, так утверждая?

Руководствуюсь статьей 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции". Государственные гражданские служащие, которыми являются руководители департаментов Правительства области, там не названы. Для таких лиц тоже есть ограничения, но они заключаются в запрете на участие в управлении коммерческой организацией на ПЛАТНОЙ основе (те есть можно быть членом Совета директоров той же ЯГК, но нельзя получать вознаграждение), федеральным законом из этого правила могут быть предусмотрены исключения.

Начальники департаментов правительства Ярославской области, по умолчанию гос. гражданские служащие. Статья 17 фз 79 говорит нам о том, что запрещено чиновникам участвовать в деятельности органов управления коммерческой организации на платной основе, допустим что прокуратура внеся представление в адрес думы установила факт выплаты членам совета директоров вознаграждения, значит прокуратура должна отреагировать также в отношение всех остальных чиновников состоящих в совете директоров. Или данные чиновники состоят в совете директоров на безвозмездной основе?
И кстати, данные чиновники должны быть уволены с гос. службы согласно 14 п. 33 ст. 79 ФЗ "О Государственной гражданской службе". Еще раз спрашиваю прокуратура не усмотрела больше никаких нарушений?
п.с. вы правы под 273 ФЗ они не подпадают =)

Вы у кого спрашиваете?

По идее и у вас тоже. Всегда интересно что думают разумные люди о таких щекотливых моментах =).

Газета "Золотое кольцо" цитирует выступление Кошурникова на Думе: "Изменения в закон о коррупции внесены в конце мая, а я вступил в ЯГК чуть раньше" (примечательная оговорка - вообще-то закон называется "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ коррупции"). Смысл в том, что он стал членом Совета директоров ЯГК, не нарушив закон. Просто потом, когда закон изменился, не вышел из Совета. Забыл, с кем не бывает.
Эту тухлую отмазку с энтузиазмом верноподданного идиота подхватил А. Ковалев из "Переславской недели". Он поведал читателям, что на "вхождение" было выдано положительное заключение "юридической комиссии" (что это за орган такой - юридическая комиссия, г-н Ковалев не сообщает, да это и неважно, тут главное запудрить мозги) и было это в апреле. А в мае "законодательство в этом плане ужесточилось". То есть не виноват Денис Викторович, все по закону было. Короче, по авторитетному мнению А. Ковалева, прокурорское представление -"казус и недоразумение".

А теперь обратимся к тексту представления прокурора, копия которого размещена на форуме. Там мы увидим дату, с которой, как утверждает прокурор, г-н Кошурников стал членом Совета директоров ЯГК - ОП! 17.06.2013. Но комментс, сорри за мой французский. А говоря на литературном русском языке, отмазка не катит.
Но это еще не все.

Закон о противодействии коррупции дополнен статьей 12.1, запрещающей мэрам (в том числе) участвовать в управлении хозяйствующими субъектами, действительно, не так давно. Появилась эта статья "благодаря" ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействии коррупции". Этот закон подписан 21 ноября 2011 года и вступил в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Ни о каком "ужесточении" и изменениях в "закон о коррупции" в мае 2013 года не может идти и речи. На день, когда Кошурников стал членом Совета директоров ЯГК, запрет действовал уже больше полутора лет!

Хочется плюнуть в рожу, ей-богу.

Как интересно. Считаю это необходимо опубликовать в газете. Чувствуете как отдает мерзостью от этой наглой лжи?

Интересно. Газета уже почти месяц как не выходит. Правда, электронный вариант ещё существует.

Дом за неделю
Светлана ЕМЕЛЬЯНОВА
В Переславле зафиксирован строительный рекорд. Менее чем за две недели на улице Московской рабочие возвели с нуля два внушительных бревенчатых здания. Однако комиссии для подтверждения этого факта совсем необязательно спешить в старинный русский город. Такая скорость постройки отмечена только на бумаге. Так, 14 ноября 2013 года мэр Переславля подписал постановление о разрешении строительства двух индивидуальных домов на улице Московской, 82, а 26 ноября они уже были сданы в эксплуатацию с проведением к ним всех необходимых коммуникаций.
12:33 3 декабря 2013 2+2 комментария, последний в 08:47Рейтинг: +296

Непонятен смысл данной реплики

А факт подтверждающий начало кап строительства до даты подписания постановления о разрешении есть мысли как подтвердить? И есть ли заинтересованные лица в оспаривании данного разрешения или самого строительства? А вообще конечно это интересно =).
п.с. Кстати неплохо было бы осветить эпопеи с получением земель некоторыми известными людьми в нашем городе по ул. Менделеева и по ул. Октябрьская =). Полагаю ЭТА информация заинтересует анти коррупционную комиссию поболее.
п.п.с. Непонятно, почему пресса не освещает факт получения штрафа администрацией за нарушения выявленные при реконструкции Красноэховского парка. Сумма не малая, да и косвенно подтверждает недееспособность некоторых представителей администрации.

"Независимая газета" должна была дать материал по суду.

Как говорится, ничего личного )) . Просто сегодня с ростовского почтамта сообщили, что газета прекращает выходить, деньги за подписку должны вернуть (у нас организация подписана). Месяц мы уже эту газету не получаем. Удивило, откуда тогда материал о думе. Потом залезла на сайт и увидела, что электронный вариант продолжает работать.

Продолжает. Вот еще оттуда:

http://www.goldring.ru/news/show/108160/

НЕ ХАЛЯВЩИКИ, А ПАРТНЕРЫ

Первый заместитель главы Переславля Андрей Туманов успешно совмещает госслужбу с деятельностью в бизнес-структуре.
Не успел в Переславле затихнуть скандал, вызванный участием Дениса Кошурникова в совете директоров ОАО «ЯГК», что является, по представлению прокуратуры, нарушением нескольких законодательных актов, в том числе закона «О противодействии коррупции», как на свет божий вылезла новая скользкая история.
Пока городской начальник старается обелить себя в глазах общественности, пытаясь представить свое участие в совете директоров ОАО «ЯГК» («Ярославская генерирующая компания») как невинное неведение, его первый заместитель по вопросам ЖКХ Андрей Туманов во всю участвует в управлении ОАО МКЭ («Малая комплексная энергетика»), находящегося в прямой связке с «Ярославской генерирующей компанией».
Так, 4 декабря 2013 года, он, будучи членом совета директоров этой компании, как ни в чем ни бывало участвует в заседании совета директоров ОАО «МКЭ», на котором решает различные коммерческие дела. В частности, обсуждает вопросы: «Об определении цены услуг по дополнительному соглашению к договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа между ОАО «МКЭ» и ОАО «ЯГК», «Об одобрении сделки в виде договора аренды нежилого помещения между ОАО «Электросети ЯГК» и ОАО «МКЭ», «Об утверждении скорректированного бизнес-плана Общества», «О предварительном одобрении договора купли-продажи имущества между ОАО «МКЭ» и ООО «Оптико-электронный холдинг РОСС». А также вопросы одобрения других различных сделок между ОАО «МКЭ» и «Энергосбытом ЯГК», «Водоканалом ЯГК», ООО «МРГ ЯГК»... и прочая-прочая.
И стоит ли теперь удивляться, почему 19 сельских котельных Переславского района вместе со всеми тепловыми сетями уплыли в руки «ЯГК» во времена руководства Переславским муниципальным районом Денисом Кошурниковым? И почему засланный казачок «ЯГК», ярославец Андрей Туманов так заинтересован в захвате двух современных модульных котельных в Чкаловском микрорайоне и в поселке Молодежный? И почему нынешнее руководство Переславля горит желанием строить мини-котельные, вместо того, чтобы перевести население центральной части города на индивидуальное газовое отопление? И не отсюда ли масса иных телодвижений городской власти, в полном блеске засветившейся в лоббировании интересов областных правительственных коммерческих структур. Впрочем, к чему задаваться глупыми вопросами, если бизнес и власть не только в Переславле, но и во всей стране давно стали неразлучной парочкой.

Автор Светлана Емельянова. По материалам электронной версии газеты Золотое кольцо.

Шикарно =) Репостим везде!!!.

Как говорится, срочно в номер .

Интересно а что действительно прокуратура и полиция промолчат?

В отличие от мэра, для муниципальных служащих, к которым относится заместитель главы администрации, нет полного и категорического запрета на участие в органах управления коммерческой организации. В виде исключения из общего правила это допускается.
Правда, я сильно сомневаюсь, что к случаю с Тумановым это исключение применимо.

25 ФЗ статья 14 пункт 1 говорит нам о том, что господин Туманов таки нарушил закон. Нет видимых оснований для назначения именно его на должность одного из руководителей структурного подразделения ЯГК, также как любой гражданин РФ обязан выйти из коммерческих структур прежде чем занять муниципальную должность, а значит мэр как глава обязан устранить данное нарушение, а именно соблюсти 79 ФЗ и уволить Туманова. Освобождение от должности в структуре ЯГК не может являться основанием для продления трудовых отношений в администрации города ибо закон по факту нарушен, по факту с мэром такая же ситуация. Также имеются косвенные признаки злоупотребления служебным положением для оказания давления на бизнес, свидетельством тому являются 2 периодических издания в г. Переславль-Залесский, регулярно печатающих статьи порочащего характера в отношении неугодных коммерческих структур. А также прямые распоряжения заместителя главы администрации Туманова сотрудникам администрации, на исполнения деятельности по безвозмездной помощи коммерческим организациям в организации, проведения, делопроизводстве и освещению работы направленной на коммерческие интересы определенных организаций в ущерб коммерческим интересам другой определенной коммерческой организации. При этом господин Туманов своими распоряжениями понуждал сотрудников администрации идти на должностные преступления. Правовую оценку некоторым из них в скором времени даст суд. Прошу депутатов Городской Думы внести данный вопрос на рассмотрение, а именно в срочном порядке рекомендовать мэру уволить г-на Туманова с должности в связи с грубейшим нарушением Российского Законодательства. Комиссии созданной по вопросу отстранения мэра от должности в связи с обращением прокуратуры к ГД - сделать выводы в отношении мэра, если он откажется или проигнорирует законное требование Городской Думы. Вывод в таком случае напрашивается только один, что г-н мэр все - таки преследует интересы коммерческих структур, а значит не вправе занимать свой пост.

Интересно какие меры теперь примет мэр, чтобы все это замять. Опять сухим из воды выйдет?

Прошу прощения, а точно за 2013г дивиденты? Год то еще не закончился. Может за 2012г?

Без проблем. Электронка: 5292930@mail.ru Жду бумаги на своей почте. Хотя можно и здесь.
Уж больно он разозлил моего шефа(Грешневикова) нарисовав его в поддельной газете перед выборами в роли Бори Моисеева. Депутата ГосДумы семи созывов рисовать голубым и думать потом что выборы закончились и все простили, могут только предводители "мерзкой команды". А Грешневиков такое не прощает.

По Туманову еще покопайте, полагаю что сей гражданин, также не безвозмездно работает. Еще в 2012 году он там работал судя по этому документу http://www.yargk.ru/about_us/structure/GO%20MKE_2012.pdf смотреть страницу 10 и 11. Не верится что такой сильно образованный и знающий "профессионал"(со слов самого Туманова конечно) не был в курсе, что нарушает законодательство. Есть даже прямое подтверждение тому, что таки знал http://www.pravoregiona76.ru/textyr2/pravoyrobl_38693.htm вот его постановление в будущность и.о. мэра еще, им же подписанное.
Внимание, обращаюсь к господам депутатам Городской Думы г. Переславль-Залесский, актуального на сегодняшний момент созыва. Совершенно не следите за исполнением собственных решений, как например "Решение № 18 от 21 февраля 2013 года", где черным по белому обязали депутата Никулину Ю.В. разместить данныепроконтролировать размещение данных о доходах муниципальных служащих на страницах СМИ "Переславская Неделя" и на официальном сайте администрации города Переславль-Залесский. Коих обнаружилось аж два http://www.adminpz.ru/ сведения о доходах найти не удалось и http://adm.pereslavl.ru где есть сведения о доходах только 3 человек за 2012 год. Видимо больше никто в администрации не работает ))). Интересно, что администрация района, почти все данные предоставляет http://pereslavl-rayon.ru/page.htm?sub_sub...9&menu_id=2 . Правда за 2011 год битый файл подвесили для скачивания и за 2012 год совсем нет информации о главе администрации, как будто он там и не работал в 2012 году. Хотя вроде и работал http://adm.pereslavl.ru/Administraciy/Glava/index10-532.html ... ))))
п.с. Тем не менее, удалось нарыть сведения о доходах сотрудников администрации, но не там где эти сведения должны быть размещены Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Информация для областных депутатов и анти коррупционной комиссии.
По информации с сайта ЯГК http://www.yargk.ru/about_us/structure/ ОАО "ЯГК" не на 100% принадлежит области, а только на 65,08% остальные акции принадлежат Некоммерческая Организация Фонд "Энергоэффективность" Ярославской области http://www.energosberfond.ru/ (старый их сайт) тут в попечительском совете очень любопытные фамилии, а вот их новый сайт ярэнергофонд.рф (ссылки из-за кириллического домена выглядит криво) http://xn--c1acb5acfalc6b2fwa.xn--p1ai/index.php?id=12 и опять в попечительском совете любопытные фамилии. Что забавно, имущество переданное фонду, является собственностью фонда. В свою очередь, учредители не несут ответственность по обязательствам фонда, равно как и фонд не отвечает по обязательствам, возникшим у его учредителей. Нельзя обратить судебное взыскание на имущество лица, внесенное в фонд. Фонд использует имущество для целей, указанных в уставе и обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (ГК ч.4 ст.118-119). Ни на новом ни на старом сайте отчетности нет, кроме того есть прямые указания к тому что фонд ведет коммерческую деятельность на страницах сайта http://xn--c1acb5acfalc6b2fwa.xn--p1ai/index.php?id=13 . Опять сплошные нарушения законодательства, а вроде такие серьезные люди в попечительском совете. Промашка ли? Таким образом через данный фонд предполагаю, есть риск вывода части собственности фонда в оффшоры (наверное это будут высокодоходные акции ОАО "ЯГК"). По сути сейчас данный фонд находится под контролем группы заинтересованных чиновников, сведений о распределении дивидендов по акциям нет, свидетельства коммерческой деятельности фонда есть, информации о распределении доходов фонда нет. Господа депутаты и компетентные органы, вот вам поле для запросов и проверок.


п.с. Виталий вот ты ругаешь все деятельность действующего мэра, а он вот смотри что делал раньше )))
Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Ну а Вы, Сергей Равильевич? Вы простили? Там ведь не только Грешневикова "голубым нарисовали"... Авторство поддельной газеты хотя бы выясняете?

"Черным по белому" на депутасткую комиссию, возглавляемую Никулиной Ю.В., возложили контроль за исполнением решения № 18. Разместить данные о доходах обязали не ее, а управление делами администрации и отдел по работе с Думой. И речь идет не о доходах муниципальных служащих, а о доходах мэра и депутатов.
Вы если даете ссылку, то хотя бы сами внимательно прочитайте документ, прежде чем его комментировать.

В чем Вы увидели сплошные нарушения законодательства? Все, что Вами написано -фактически цитата из Закона о некоммерческих организациях.