Практически единогласно одобрила Государственная Дума поправку в Уголовный кодекс, отменяющую понятие «средней разовой дозы» (СРД) наркотических веществ. На заседании в среду за соответствующее постановление проголосовали 403 депутата, а против – лишь один. При этом следует отметить, что и он, а это был независимый депутат Александр Ройзман, не поддержал предложение отнюдь не из пустого либерализма по отношению к наркоторговцам, а наоборот, требуя еще большего ужесточения закона.

Понятие «средней разовой дозы» было введено весной 2004 г. Смысл заключался в разделении всех пойманных с наркотиками граждан на рядовых наркоманов, наркоторговцев и крупных наркодилеров. Первых власть (и от этого постулата она не отказывается и теперь) собиралась не столько карать, сколько лечить. А вот со второй и третьей группой – поступать по всей строгости закона.

Сейчас, когда поправка в УК уже принята, но еще не вступила в силу, уголовное дело может быть заведено только на человека, пойманного с 10 и более СРД «дури». Однако при определении количественного объема этих самых доз были допущены настолько явные просчеты, что у людей, знакомых с этой темой не понаслышке, просто волосы вставали дыбом. Получилось, что, практически ничем не рискуя, можно было разгуливать по улице с увесистым пакетом марихуаны. Или принести в школу такое количество героина, которого на самом деле достаточно аж для целого класса. В стране заговорили о фактической легализации наркомании. Но сомнительный «кайф» продлился полтора года и теперь закончился. Вместо него восторжествовал разум.

За время действия нововведений число смертей от передозировок в стране возросло почти в два раза. В Москве этот страшный показатель подскочил в 3,5, в Санкт-Петербурге – в 3, а в Калининграде – почти в 4 раза. Если в 2003 г. от наркотиков в стране погибли 70 тыс. человек, то в 2004, половину которого действовали новые правила - уже 100 тыс. Все теракты с начала 90-х годов в России унесли жизни 2,5 тыс. человек - сравнивает издание «Газета».

Отныне никаких «разовых доз» в законе не будет. Вместо них правительство будет своими постановлениями определять два параметра – крупный и особо крупный размер по каждому виду наркотиков. Содержание первого из таких постановлений, которое будет опубликовано в течение 30 дней после вступления в силу поправки, уже просочилось в прессу. Оно снижает минимальный размер партии, при обнаружении которой возбуждается уголовное дело, в среднем, вдвое.

Это значит, что торговцам станет вдвое сложнее уходить от ответственности. А правоохранительным органам – изобличать их, допрашивая пойманных наркоманов. Именно последней возможности и добивались чиновники Госнаркоконтроля, активно лоббировавшие законопроект. Раньше им и их коллегам приходилось просто отпускать любого, у кого было обнаружено менее 20 грамм марихуаны, 5 – гашиша, или одного – героина.

Конечно, сделать минимальные партии вдвое меньшими, при нынешнем, фактически беспредельном, положении с наркооборотом - мера недостаточная. Скорее, ее следует воспринимать как начало движения государства обратно от легализации к борьбе с наркоманией. Но, по крайней мере, теперь законодательство однозначно определяет, что наличие любого количества наркотика – незаконно, а не создает нормы, согласно которым граждане могут безнаказанно хранить у себя в определенных дозах смертельно опасные как для них самих в частности, так и для общества в целом травы, порошки и таблетки.

Факты:

«Как можно определить среднюю разовую дозу цианистого калия, ртути, хлора или фтора? Это бесчеловечно – определять среднюю разовую дозу отравы. Такое в мире есть только в одной стране – в Португалии!», - заявлял ранее «Газете.ру» заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Александр Михайлов. Список СРД, утверждал Михайлов, далек от совершенства: «В нем для морфина, то есть сырья, слабого по своим качествам, установлена средняя разовая доза 0,0005 грамма. В то же время для героина средняя разовая доза составляет 0,1. А, например, для метадона доза установлена в 0,05 грамма – а это вещество в десятки раз слабее, чем героин». Как заявляли в Госнаркоконтроле, с действующим порядком розничные продавцы избегают тюремного заключения, выдавая себя за наркоманов-потребителей.

Александр Пугаченко

Согласно принятому постановлению, крупным количеством героина будет считаться 0,5 г (было 1 г), особо крупный размер составит 2,5 г (было 10 г). Такие цифры утверждены с подачи Госнаркоконтроля. В варианте Минюста речь шла соответственно о 0,5 и 10 г. Крупный размер для марихуаны уменьшится более чем в 3 раза: с 20 г до 6 г. Однако с особо крупным размером комиссии пошла на компромисс: вместо предлагаемых Госнаркоконтролем 30 г особо крупным размером признали 100 г вещества (в варианте Минюста фигурировало 500 г). Крупный размер для гашиша составит 2 г (10 г – особо крупный) – сейчас 5 г (25 г); кокаина 0,5 г (2,5 г) – сейчас 1,5г (7,5 г). Об этом сообщает Газета.ру.

Правительство РФ приняло постановление, определяющее крупные и особо крупные размеры наркотических средств. С его помощью правоохранительные органы и суды будут определять, за какое количество изъятых наркотиков гражданина следует привлекать к административной ответственности и штрафовать, а за какое – подвергать уголовному преследованию и сажать в тюрьму. Отделаться «легким испугом» вкупе с финансовыми потерями теперь удастся только уличенным в наличии «не крупных» количеств «дури». А хранение «крупных» и «особо крупных» открывает прямой путь на нары.

Постановление было принято в конце минувшей недели. Как ожидается, оно будет опубликовано и вступит в силу в ближайшие дни. По сути, речь идет о революции в области борьбы с наркоманией. Точнее – о контрреволюции.

Объемы наркотиков, за хранение которых гражданину теперь грозит уголовное преследование, существенно уменьшены. По отдельным видам смертоносных веществ произошло снижение более чем в 3 раза. Так, теперь можно отправлять в колонию на срок от 4 до 10 лет человека, у которого обнаружены 0,5 грамма героина или кокаина, 2 грамма гашиша или 6 – марихуаны. Например, прежний показатель по последнему наркотическому средству ранее составлял аж 20 граммов.

Принятый закон стал результатом длительной и бурной дискуссии между либерально настроенной частью властной элиты и их более консервативными коллегами. Первых представлял Минюст, чиновники из которого до последнего боролись за существенное повышение порогов, вторых – Госнаркоконтроль. В итоге спорящим сторонам пришлось создать согласительную комиссию под руководством первого вице-премьера Александра Жукова, с участием представителей МВД и Минздрава. Именно на ее заседании в ночь с четверга на пятницу и был выбран один из двух предложенных проектов постановления.

Дискуссия завершилась полной победой сторонников более жесткого подхода. Их аргументы – повышение в несколько раз смертности от наркотиков в стране после «либерализации» 2004 г. и фактическая легализации розничной наркоторговли, к которой она привела, – возымели действие на присутствующих. Отныне «некрупные» размеры действительно весьма невелики. Торговля ими не может принести существенный доход и практически теряет смысл. Гроши, заработанные от продажи полуграмма героина, несложно заработать и более приемлемым с точки зрения безопасности и морали способом.

Проблема, решение которой, наконец, нашли министры, возникла весною позапрошлого года. В мае 2004 г. было принято печально известное постановление № 231, вводящее в обиход понятие «средней разовой дозы». У людей, борющихся с наркоманией или знакомых с проблемой не понаслышке, при ознакомлении с ним буквально волосы вставали дыбом. Мелкие и средние наркодиллеры получили возможность приходить хоть в школу с пакетами «травы», не рискуя ничем, кроме штрафов. Учитывая доходы, которые приносит этот «черный бизнес», финансовые риски торговцев смертью не сильно пугали. Многие из «разрешенных» доз на самом деле были смертельными. Да от самого процесса определения властью наркотических доз, то есть косвенного одобрения их употребления, сильно передергивало.

В течение следующих полутора лет в России произошел настоящий взрыв наркопотребления. Увеличились все связанные с этим печальные статистические параметры: совершенные в состоянии наркотического опьянения преступлений, количества зависимых, число погибших от передозировки или болезней, связанных с пагубной страстью. То, что допущена ошибка и ситуацию необходимо менять, большинству представителей власти стало ясно довольно скоро. Но поиск оптимального решения и дискуссии о нем затянулись.

Перед властью стоит непростая проблема: как ввести унифицированные нормы, которые позволили бы отделить торговцев от рядовых потребителей. Общепризнанно, что последних следует скорее лечить, нежели сажать. К первым же, и против такой позиции мало кто возражает, следует относиться максимально жестко.

В декабре прошлого года первый реальный шаг к исправлению ошибки сделала Государственная Дума, отменив положения Уголовного кодекса, содержавшие понятие «средней разовой дозы». Теперь с подачи Госнаркоконтроля власть завершила процесс «антинаркотической контрреволюции». Кайф закончился. Разум восторжествовал.