Помощь - Поиск - Пользователи - Календарь
Полная версия этой страницы: Валерий Астраханцев
Переславский гуманитарный форум > Форум Переславля-Залесского > Форум города Переславля
Prediger
За всеми перипетиями мы много обсуждали господина Волкова, но про его наследника даже топик не завели. Исправляю это дело. Правда не известно, долго ли придётся позиционировать его в качестве главы округа. Есть мнение, что могут перевести вслед всему табору за Волковым.

Нажмите для просмотра прикрепленного файла
Валерий Александрович Астраханцев

Краткая справка:

Новый глава администрации Переславского района Валерий Астраханцев в 1991 году окончил Московское высшее пограничное училище КГБ СССР, а в 2008 году - Московский институт предпринимательства и права по специальности «юрист». Возглавлял коммерческие и государственные учреждения. В 2015-2016 годах возглавлял Совет депутатов городского поселения Красково Люберецкого района Подмосковья (главой Красково в то время был нынешний мэр Переславля-Залесского Владимир Волков). После переезда Волкова в Переславль занял пост главы городского поселения Красково. В мае 2017 года стал помощником Волкова, потом его заместителем. 16 октября был назначен первым заместителем главы администрации Переславского района.
Prediger
Думаю тут будет кстати. Новая рубрика - альтернативные официальным новости Переславля. Выпуск 1.
Каждую неделю по понедельникам мы читаем вести с планерки, где Валерий Астраханцев с подчиненными обсуждают итоги прошедшей недели. В последнее время эти итоги настолько разительно расходятся с реальностью, в которой живет наш город и район, что не заметить это невозможно. Судя по репортажам с планерки, у нас вообще все прекрасно!

https://переславль.рф/news/authority/altern...pereslavl_no_1/
Prediger
Как вы уже знаете, завтра, 23 апреля 2019 года, состоится отчет главы администрации Переславля-Залесского Валерия Астраханцева о деятельности вышеозначенной администрации в 2018 году. Многие из вас уже поучаствовали в опросах, проводимых в разных городских группах в фейсбуке и Вконтакте, или просто видели эти опросы и получаемые результаты. Результат для главы администрации неутешительный. Больше 90 процентов проголосовавших во всех группах поставили оценку “неудовлетворительно” – и неважно, анонимный был опрос или не анонимный, результаты одинаковые.
... таких плохих результатов у власти еще не было никогда.


https://переславль.рф/news/authority/worked_for_the_glory/
Prediger
Вчера, 23 апреля на заседании городской Думы Переславля-Залесского при отчете главы города по итогам 2018 года депутатами был заслушан отчет главы и заданы множество вопросов. Нужно было проголосовать и дать оценку, однако возник вопрос конфликта интересов, т.к. один из депутатов работает в администрации и за своего непосредственного начальника голосовать не может. Интрига сохраняется.

https://переславль.рф/news/authority/the_in...erved_f_or_ood/
антипод
Цитата(Prediger @ 24.4.2019, 10:04) *
Вчера, 23 апреля на заседании городской Думы Переславля-Залесского при отчете главы города по итогам 2018 года депутатами был заслушан отчет главы и заданы множество вопросов. Нужно было проголосовать и дать оценку, однако возник вопрос конфликта интересов, т.к. один из депутатов работает в администрации и за своего непосредственного начальника голосовать не может. Интрига сохраняется.

https://переславль.рф/news/authority/the_in...erved_f_or_ood/


Какая-то глупость. Как можно запретить депутату голосовать? Да и конфликта интересов никакого нет. В основании конфликта интересов всегда лежит материальный аспект - получение или реальная возможность получения должностным лицом (или членами его семьи) в связи с исполнением должностных обязанностей доходов, иной материальной выгоды. Если депутат Корнилов проголосует за положительную оценку отчета Главы, его что, по основному месту работы премируют?
Prediger
Странно видеть, что главе Переславского округа мешает историческое наследие города Переславля. Для него это тормоз для какого-то там "развития". Как он и его команда "развили" район и город видно невооружённым взглядом...едва даже тёплую зиму пережили и от дорог остались слёзы...

Валерий Александрович...стал говорить о том, что решение Верховного суда поставило блок на развитии территории бывшего Пригородного сельского поселения. Что теперь, до окончания разработки Генплана и появления новых ПЗЗ на этих территориях нельзя будет ни построить, ни реконструировать ни одного здания! Валерий Александрович подчеркнул, что решение Верховного суда отменило действие Правил землепользования и застройки на всей огромной территории Пригородного сельского поселения. Ответственность за блокировку развития этой территории глава Переславля и бывший глава Переславского района возложил на тех, кто оспорил действие Правил землепользования и застройки. Ответ на мой вопрос был очень эмоциональным - видно было, что Валерий Александрович недоволен тем, как развиваются события.

Может ему уехать в другой город, например обратно в Красково? Ведь его с командой подмосковных чиновников никто сюда не звал...и народ его здесь не выбирал. А нам не нужны те, кому наше наследие чужое.

Да, законы РФ "мешают" творить произвол на древних охраняемых землях. Да, городской округ нужно развивать, но следуя букве и духу закона, с уважением и любовью к истории Переславля и его чудесной природе.

https://переславль.рф/news/authority/valery...ional_heritage/
антипод
Цитата(Prediger @ 30.4.2019, 10:45) *
Странно видеть, что главе Переславского округа мешает историческое наследие города Переславля. Для него это тормоз для какого-то там "развития". Как он и его команда "развили" район и город видно невооружённым взглядом...едва даже тёплую зиму пережили и от дорог остались слёзы...

https://переславль.рф/news/authority/valery...ional_heritage/


Эмоции автора публикации понятны. Но он просто не осознает тяжелейшие последствия решения, принятого судом. Думаю, мало кто осознает. Я внимательно изучил решение, размещенное на официальном сайте Ярославского областного суда. Первоначально в суд обратились граждане Емелины и Архипов. Их требования сводились к оспариванию градостроительных регламентов установленных для конкретных земельных участков вблизи Никитского источника, где предполагалась застройка. И если бы все ограничилось только этими требованиями…Но внезапно в дело, инициированное обычными гражданами, вступило Министерство природных ресурсов РФ с самостоятельными исковыми требованиями. Вот только внезапно ли? Что побудило Минприроды «влезть» в чужое дело, которое изначально было связано с охраной объектов культурного наследия и защитой интересов конкретных граждан? Кто подключил эту «тяжелую артиллерию»? Вариант, что это сами Емелины и Архипов или им сочувствующие (покровительствующие), имеющие определенные возможности и влияние, не кажется фантастическим. Очень может быть, что иск Минприроды был тактическим ходом и средством давления на Администрацию, чтобы та признала требования Емелиных и Архипова под угрозой гораздо более существенных потерь.
Но Администрация «не поняла» и потери не заставили себя ждать. Минприроды потребовало признать недействительным зонирование территории Пригородного сельского поселения в границах охранной зоны национального парка. Это огромная территория, но дело даже не в ее размерах, а в экономической привлекательности. Здесь и близость к городу, к озеру, более развитая инфраструктура и высокая плотность населения.
Суд согласился с Минприроды, требования которого привели к очень серьезным последствиям. Что означает признание недействительным зонирования Пригородного сельского поселения в части границ охранной зоны национального парка? На всей этой территории Администрация как минимум год, а то и два (до утверждения новых Правил землепользования) не будет предоставлять земельные участки – ни в собственность, ни в аренду, ни гражданам, ни юридическим лицам. Собственникам и арендаторам земельных участков не будут выдаваться разрешения на строительство и прочие связанные с этой процедурой документы. Это касается строительства жилых домов, садовых домов, магазинов, кафе, котельных, очистных сооружений, детских садов и т.д и т.п. Под угрозой может оказаться газификация населенных пунктов. Фактически будет остановлено всякое развитие обширной и наиболее заселенной сельской территории. Перечислю лишь некоторые, наиболее крупные населенные пункты, где не будут предоставляться земельные участки и где будет невозможным любое строительство:
- Никитская, Троицкая, Борисоглебская слобода, поселок Приозерный, Городище;
- Красная деревня, Маурино;
- Соловеново, Большая и Малая Брембола, Коротково, Пономаревка;
- Чашницы, Добрилово, Красное село, Грачковская слобода,
- Кичибухино, село Ям, Луговая слобода,
- Болшево, Лунино,
-Новоселье, Веськово, Веслево, Большие Сокольники,
- Талицы, Щелканка.
А еще куча ДНТ и СНТ, которых в тех местах немеряно.
Забавно, что один из первоначальных истцов является собственником земельного участка в Никитской слободе. Посеял ветер – пожал бурю.

Prediger
Всё это может и так, однако в ситуации замораживания может быть какая-то польза в том смысле, что пока тут орудует заезжая распильная группировка, может и не надо ничего "развивать" по их сценариям.

Цитата(антипод @ 30.4.2019, 22:15) *
Что означает признание недействительным зонирования Пригородного сельского поселения в части границ охранной зоны национального парка? На всей этой территории Администрация как минимум год, а то и два (до утверждения новых Правил землепользования) не будет предоставлять земельные участки – ни в собственность, ни в аренду, ни гражданам, ни юридическим лицам. Собственникам и арендаторам земельных участков не будут выдаваться разрешения на строительство и прочие связанные с этой процедурой документы. Это касается строительства жилых домов, садовых домов, магазинов, кафе, котельных, очистных сооружений, детских садов и т.д и т.п. Под угрозой может оказаться газификация населенных пунктов. Фактически будет остановлено всякое развитие обширной и наиболее заселенной сельской территории. Перечислю лишь некоторые, наиболее крупные населенные пункты, где не будут предоставляться земельные участки и где будет невозможным любое строительство:
- Никитская, Троицкая, Борисоглебская слобода, поселок Приозерный, Городище;
- Красная деревня, Маурино;
- Соловеново, Большая и Малая Брембола, Коротково, Пономаревка;
- Чашницы, Добрилово, Красное село, Грачковская слобода,
- Кичибухино, село Ям, Луговая слобода,
- Болшево, Лунино,
-Новоселье, Веськово, Веслево, Большие Сокольники,
- Талицы, Щелканка.
А еще куча ДНТ и СНТ, которых в тех местах немеряно.
Забавно, что один из первоначальных истцов является собственником земельного участка в Никитской слободе. Посеял ветер – пожал бурю.


А что мешает администрации пошустрей утвердить новые правила земплепользования, согласно решению суда?
антипод

Цитата
Всё это может и так, однако в ситуации замораживания может быть какая-то польза в том смысле, что пока тут орудует заезжая распильная группировка, может и не надо ничего "развивать" по их сценариям.


Может, и есть польза, хотя про сценарии "группировки" мне ничего не известно. Но попробуйте сказать про эту пользу простому человеку, который планировал построить дом. Или фирме, специализирующейся на таком строительстве и последующих продажах.


Цитата
А что мешает администрации пошустрей утвердить новые правила земплепользования, согласно решению суда?



Мешает закон, который требует сначала принять новый генеральный план и только потом правила землепользования, а также устанавливает процедуру принятия и генплана и правил - разработка проекта, согласование, публичные слушания и т.д. и т.п.. А теперь проекты генплана и правил землепользования, скорее всего, будут направляться на согласование в Минприроды. Ни порядок, ни сроки такого согласования не определены, Минприроды уже несколько лет категорически отказывается разработать соответствующий регламент, несмотря на многочисленные жалобы. К тому же, в решении суда упоминается позиция Минприроды о том, что возможность строительства в границах охранной зоны нацпарка противоречит режиму охранной зоны. Поэтому согласование может быть очень долгим.
Prediger
Смысл ограничения понятен, что тут под раздачу попало много чего того, что по сути не относится к защите исторических ландшафтов и охраняемых земель. Нужен более дифференцированный подход. Поэтому и надо прорабатывать новый генплан с разумными санитарными нормами. Например, в гуще жилой застройки не может быть таких ограничений, поскольку там уже и так стоят дома десятилетиями и не может быть никакой санитарной водосборной зоны.
Это проблема даже не этого конкретного эпизода, а в целом непродуманного генплана города и этих самых правил землепользования. Рискну предположить, что это результат чехарды в администрации, где уже давно не видно грамотного градостроительного подхода.
Prediger
Реплика Натальи Власовой по теме.

Цитата
Заметим, теперь виновными наша администрация пытается выставить тех, кто подал в суд.

Но виноват в этом коллапсе, который постиг большую часть территории Пригородного поселения, именно Валерий Астраханцев. Он проталкивал объединение и совершенно не подумал о том, к чему может привести после объединения проигрыш в суде. Видимо, на проигрыш не рассчитывали и варианты не просчитывали.

Теперь получается, что из-за "талантливой" деятельности Валерия Астраханцева на посту главы Переславского района старания областного правительства во главе с губернатором по реанимированию фармзавода могут оказаться тщетными. Потому что нельзя выдать разрешение на строительство. Работы отложатся на неопределенный срок - а с Генпланом и с ПЗЗ будет очень много работы и скорее всего незапланированные задержки.
Prediger
Кратко об итогах работы администрации Переславля-Залесского под руководством Валерия Астраханцева.

https://переславль.рф/news/authority/on_the...eslavl_in_2018/
Prediger
Ещё один текст по вопросу об отчёте главы округа от Александра Девяткина https://переславль.рф/news/authority/the_us...bout_pereslavl/
антипод
Цитата(Prediger @ 25.5.2019, 12:58) *
Ещё один текст по вопросу об отчёте главы округа от Александра Девяткина https://переславль.рф/news/authority/the_us...bout_pereslavl/


По поводу юридической "осведомленности" Александра Девяткина. А точнее его юридического невежества. Вот цитата:

Цитата
Если говорить о данной ситуации с точки Закона, то полагаю, что на основании подпункта «а», пункта 2, части 1, статьи 14, и пункта 3 части 1 ст.19 ФЗ-№25 «О муниципальной службе в РФ», при трудоустройстве на муниципальную службу депутат представительного органа, а в нашем случае это Владимир Корнилов, был обязан досрочно, по собственному желанию, сложить с себя полномочия депутата. Если же этого он не сделал (а он этого не сделал), работодатель, в лице Валерия Астраханцева, был обязан расторгнуть с ним трудовой договор и уволить с должности муниципальной службы. Но Валерий Астраханцев, вероятно, тоже вступил в противоречие с Законом и не уволил Владимира Корнилова. Отсюда возникает следующий вопрос: - Неужели специалисты администрации, не знали требования данного законодательства? Подозреваю, что как раз все наоборот – знали, но замалчивали, о факте несоблюдения служащим ограничений и запретов, в угоду заинтересованных лиц. Поэтому хотел бы заметить, что эта ситуация далеко не интрига, как указывает в заголовке статьи уважаемый автор – Елена Фролова, а скорее всего, банальный сговор группы лиц, с наивным расчетом на юридическую неосведомленность своих оппонентов.


Этот феерический Д. (Д -это Девяткин) все перевернул вверх ногами.
Депутат Корнилов принят на должность руководителя муниципального учреждения, которая к должностям муниципальной службы не относится. Директор МУ не является муниципальным служащим. Отсюда возникает следующий вопрос: -Неужели А. Девяткин, который несколько лет был депутатом Собрания представителей Переславского района, не знает об этом? Тогда о чем еще он не знает?
Prediger
Как говорится, стиль и орфография автора сохранены. Это его подача и его уровень представления о предмете. Хотя, мне кажется, основной текст не об этом эпизоде.
антипод
Цитата(Prediger @ 26.5.2019, 12:33) *
Как говорится, стиль и орфография автора сохранены. Это его подача и его уровень представления о предмете. Хотя, мне кажется, основной текст не об этом эпизоде.


Основной текст (об отчете главы) имеет хороший заголовок "Филькина грамота". В условиях, когда местное самоуправление в области уничтожено, когда любое более -менее важное решение принимается только по указанию или с одобрения Губернатора и областного Правительства, о чем можно отчитываться? Реальных полномочий у главы нет, только филькина грамота. Управляют городом другие люди.

Нажмите для просмотра прикрепленного файла
Prediger
Да, это совершенно верно. Главное это свершившийся факт уничтожения местного самоуправления и выкачивания ресурсов и активов из муниципалитета в область. Строят они вертикаль власти в ущерб жизни людей на огромных пространствах России.
Юрий
Такой позорной администрации, разваливающий остатки работающих учреждений в городе ещё не было. Хуже оккупантов.
Prediger
Алексей Ковалёв написал небольшой опус по итогам встречи в главой округа, сравнив его с незнайкой https://переславль.рф/news/authority/dunno_..._lead_the_city/
Prediger
Ну и собственно обзор встречи жителей с главой округа 26.06.19 https://переславль.рф/news/authority/meet_t...dents_26_06_19/
Prediger
А вот и оценка депутатов подоспела за 2018 год https://переславль.рф/news/authority/mps_ha...nistration_and/
антипод
Цитата(Prediger @ 27.6.2019, 16:42) *
А вот и оценка депутатов подоспела за 2018 год https://переславль.рф/news/authority/mps_ha...nistration_and/


Цитата
Таким образом работа главы и администрации города за 2018 год признана неудовлетворительной. Если за этот год будет еще раз поставлена двойка то главу губернатор должен отправить в отставку.


Глупость и чушь. Отправить главу в отставку за повторную неудовлетворительную оценку может только Дума по результатам голосования (проголосовать должно не менее 2/3). И то, если будет инициатива депутатов (не менее 1/3) или Губернатора, при соблюдении определенной процедуры и выполнении ряда условий.
Prediger
Вот ещё публикация к теме неуда от депутатов главе округа https://переславль.рф/news/authority/unsati...is_a_sensation/
антипод
Цитата(Prediger @ 28.6.2019, 10:34) *
Вот ещё публикация к теме неуда от депутатов главе округа https://переславль.рф/news/authority/unsati...is_a_sensation/


Прокуратура опротестовала "неуд" Главе Переславля

https://regnum.ru/news/polit/2671777.html

Не понимаю, как можно было так обосраться. fool.gif Принятие решений большинством голосов от установленной численности депутатов - это "железное" правило, закрепленное, к тому же, регламентом самой городской Думы.

Еще одно соображение на ту же тему. Верховный суд в одном из своих решений в 2013 году сделал вывод, который обобщенно выглядит следующим образом: "У представительного органа отсутствуют правовые основания для оценки деятельности главы муниципального образования за отчетный период (прошедший год), если глава исполнял свои обязанности в этой должности менее года" (определение Верховного Суда РФ от 13.03.2013 № 9КГ13-1, если кому интересно). Действительно, ведь повторная неудовлетворительная оценка может повлечь удаление главы в отставку, что в случае с главой, исполнявшим полномочия не весь оцениваемый период, выглядит явно несправедливо.
Prediger
"У представительного органа отсутствуют правовые основания для оценки деятельности главы муниципального образования за отчетный период (прошедший год), если глава исполнял свои обязанности в этой должности менее года"

Тогда как и кого из них оценивать? Ведь так часто бывает, что главы тех или иных образований работают не ровный срок. Получается, значительная часть времени их работы выпадает из под оценки? Что-то там верховный суд не додумал.

Впрочем, медийный эффект уже сработал. Да и без голосования депутатов был видно, что население крайне негативно оценивает деятельность этого главы и его предыдущего куратора, упорхнувшего покорять новые темы. Голосования в соцсетях дали однозначный результат.
антипод


Цитата
Тогда как и кого из них оценивать? Ведь так часто бывает, что главы тех или иных образований работают не ровный срок. Получается, значительная часть времени их работы выпадает из под оценки? Что-то там верховный суд не додумал.




В таких случаях оценивается работа администрации, а не лично главы
антипод
Цитата
Да и без голосования депутатов был видно, что население крайне негативно оценивает деятельность этого главы и его предыдущего куратора, упорхнувшего покорять новые темы. Голосования в соцсетях дали однозначный результат.


Когда население крайне негативно оценивает деятельность главы, оно собирает подписи за его отставку. Все остальное -бурление хомячиного говна в интернетиках
Prediger
Цитата(антипод @ 27.7.2019, 9:09) *
Когда население крайне негативно оценивает деятельность главы, оно собирает подписи за его отставку. Все остальное -бурление хомячиного говна в интернетиках


Если вы имеете ввиду механизм отзыва избирателями, то этот механизм не рабочий и там заранее подстелили соломки, чтобы вертикаль не гнулась лишний раз.

Во-первых, основаниями для отзыва главы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Т.е. граждане, недовольные работой главы, должны иметь на руках соответствующее судебное решение против деяний этого главы. Одного простого недовольства граждан здесь недостаточно!

Допустим, такое специальное судебное решение по поводу противоправных действий и решений главы существует. В этом случае отзыв главы города возможен только через проведение референдума. Для этого необходимо создать инициативную группу в количестве не менее 20 человек, пройти сложнейшую юридическую процедуру её регистрации и только затем начать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума по отзыву главы города.

и т.д. там ещё куча заковык есть. Так что граждане по сути могут только выражать своё недовольство на свободных от администрации инфо площадках.
Другая возможность это массовые обращения в различные органы по конкретным проблемам. Это гораздо чувствительней для местной власти.
Prediger
Цитата(антипод @ 27.7.2019, 9:03) *
В таких случаях оценивается работа администрации, а не лично главы


Насколько я помню, формулировка для голосования депутатов включала в себя и оценку собственно администрации, т.е. это совокупная оценка и главы и всей администрации. Медийно всем понятно, что оценка эта прежде всего касается господина Волкова со сворой.
антипод
https://regnum.ru/news/polit/2671777.html

Еще раз о протесте прокуратуры на решение Думы о неудовлетворительной оценке деятельности Главы. После ознакомления с текстом протеста (в соцсетях есть видео, где протест зачитывает председатель Думы) можно сделать вывод о том, что прокурор просто-напросто манипулирует юридической терминологией в расчете на правовую безграмотность депутатов. Говоря о необходимости голосования по данному вопросу большинством от установленной численности депутатов, он ссылается на статью 43 Закона о местном самоуправлении. По версии прокурора в законе говорится о принятии представительным органом решений, ИМЕЮЩИХ ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. На это прокурору можно смело ответить, что правовые последствия имеет абсолютно любой правовой акт.
Что же НА САМОМ деле (а не по версии прокурора) говорит Закон о местном самоуправлении? А вот что: "Большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа принимаются решения представительного органа, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПРАВИЛА, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ".
Надо ли говорить, что решение, имеющее правовые последствия, и решение, устанавливающее обязательные правила, -это далеко не одно и то же. Первое далеко не всегда устанавливает обязательные правила (такие как Правила благоустройства или установление земельного налога). Очевидно, что решение об оценке деятельности Главы не устанавливает никаких правил, это просто единовременная констатация факта отношения депутатов к данной деятельности в определенный период времени и ничего более. Правовые последствия оно имеет, но правил не устанавливает.
Отсюда следует, что при голосовании по оценке деятельности главы статья 43 Закона, на которую ссылается прокурор, неприменима. А раз неприменима, то по данному вопросу депутаты имеют право голосовать так, как они установили в Положении о порядке оценки деятельности главы и прокурор не может вмешиваться в результаты этого голосования.

Сорри за капслок.
Для просмотра полной версии этой страницы, пожалуйста, пройдите по ссылке.
Форум IP.Board © 2001-2019 IPS, Inc.