[Libra]

Новый законопроект о, якобы, реорганизации Российской Академии наук, слияние её с другими несколькими академиями, фактически означает ликвидацию Академии, которой отводят место типа клуба по интересам. То, что было создано ещё петровскими реформами и действовало с большим успехом несколько столетий, теперь напрочь убивается. Обобранная до нитки российская наука вовсе исчезает с нашего горизонта, а то, что из неё планируется сделать, неясно, похоже, и самим делателям.
Сегодня всем академическим организациям разослали "Замечания по законопроекту" директора Института государства и права академика А.Г. Лисицына-Светланова. Вот небольшая выдержка:

Согласно п. 5 ст. 19 законопроекта научные организации РАН попадут в ведение органа государственной власти, «осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом научных институтов РАН (далее – агентство научных институтов РАН)». Что это за орган? Это структурное подразделение Росимущества? И какое отношение имеет орган управления имуществом к оказанию государственных услуг в сфере науки и научных исследований (фактически проведению фундаментальных научных исследований)?
Передача в ведение данного Агентства функции назначения руководителей научных учреждений РАН сводит на нет академическое самоуправление.
Кроме того, из законопроекта остается неясным правовое положение научных организаций, подведомственных РАН. Сохранится ли их подведомственность и академический статус? Или они перейдут в ведение не имеющего отношения к РАН государственного органа (Минобрнауки?)?
Реорганизация РАН в форме «общественно-государственного объединения» вызывает вопросы общего характера:
- такая организационно-правовая форма законодательству не известна и потребует дальнейшей длительной разработки. Что будет стоять за словом «общественный», а что – за словом «государственный»?
- учредителем общественного объединения не может выступать государство (Российская Федерация) (ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В случае реализации этого законопроекта будет создана аморфная и непонятно как управляемая организация. Не случайно региональные отделения РАН сейчас наделены правами юридического лица. Находящиеся территориально далеко от центральной части РАН, региональные отделения не могут успешно функционировать, не будучи юридическими лицами.
Недопустимой является поспешность в представлении законопроекта по жизненно важному вопросу для российского государства, а также его отсутствие его всестороннего обсуждения общественность и комитетами Государственной думы.

Полностью, если кому интересно:  Замечания_по_законопроекту.doc ( 37,5 килобайт ) Кол-во скачиваний: 508