[Шломо]

Как интересно люди живут! Столько противоречий, эмоций.))) Но что странно- коммунисты являются противниками коммунистического эксперимента, что родом из СССР. А именно- против слияния города и деревни.Пойми теперь этих русских! )))

[Светлячок83]

Во первых, город перестанет быть городом, а станет городским поселением. Т.е. надо будет писать г.п. Переславль-Залесский.

Если я правильно понимаю, планируется создать объединенный городской округ, а не городское поселение. При этом категории населенных пунктов не меняются. Город останется городом, село-селом, деревня -деревней. В настоящее время город Переславль-Залесский как раз имеет такой статус - городской округ. У кого в паспорте написано г.о.?

в независимой газете опубликовано открытое письмо прокурору. Есть ответ из Гос.Думы, что объединение городского округа и поселений при оставлении статуса городского округа противоречит законодательству.

[Mulov]

в независимой газете опубликовано открытое письмо прокурору. Есть ответ из Гос.Думы, что объединение городского округа и поселений при оставлении статуса городского округа противоречит законодательству.

Очень любопытно взглянуть на письмо ГосДумы )) Чем там все обосновывают и кто его подписал? (какой комитет или депутат)

[земляки]

в независимой газете опубликовано открытое письмо прокурору. Есть ответ из Гос.Думы, что объединение городского округа и поселений при оставлении статуса городского округа противоречит законодательству.

Очень любопытно взглянуть на письмо ГосДумы )) Чем там все обосновывают и кто его подписал? (какой комитет или депутат)

в независимой газете опубликовано открытое письмо прокурору. Есть ответ из Гос.Думы, что объединение городского округа и поселений при оставлении статуса городского округа противоречит законодательству.

Очень любопытно взглянуть на письмо ГосДумы )) Чем там все обосновывают и кто его подписал? (какой комитет или депутат)

[Mulov]

Могу Вас расстроить - это не ответ ГД ФС, а филькина грамота. А даже если бы вдруг кто-то из Госдумы дал такой ответ - это было бы его чисто субъективное мнение.

[Prediger]

Чтобы удобней было читать привожу текст документа, приведённого выше:

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Вопрос

Возможно ли объединить все поселения муниципального района в городской округ?

Ответ

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона при наделении городского поселения статусом городского округа учитываются в том числе и перспективы развития городского поселения. При этом в указанной норме говорится о перспективе, подтвержденной генеральным планом данного городского поселения, то есть существующего муниципального образования, а не того, в который он будет преобразован.

Частью 31 статьи 13 Федерального закона предусмотрена возможность объединения городского округа с поселением. При этом в случае объединения с городским поселением последнее утрачивает статус муниципального образования и одновременно осуществляется изменение административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение городов как административно-территориальных единиц.

Системное толкование норм статьи 2, пункта 5 части 1 статьи 11, части 31 статьи 13 Федерального закона позволяет сделать вывод о том. что в результате административно-территориальных преобразований, обязательных при объединении городских поселений с городским округом, должны быть упразднены все города (кроме города, находящегося на территории городского округа) и поселки и объединены с городом, находящимся на территории городского округа. При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона территорию поселения (а городской округ поселение) составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов и другие земли, необходимые для рекреации и развития поселений. Вряд ли исторически сложившейся территорией данного города можно считать территорию другого города или поселка, находящегося от него на расстоянии в десятки километров. Требование Федерального закона об объединении подобных населенных пунктов также нереализуемо, поскольку новый целостный городской субъект на их месте не возникнет, поскольку составляющие его части отделены друг от друга значительными сельскими пространствами. Рассматривая вопрос об объединении всех поселений, которые входят в состав муниципального района, с городским округом, следует учитывать положение Федерального закона, согласно которому объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований. Должно быть также учтено мнение населения муниципального района, выраженное представительным органом муниципального района. Если объединяются все поселения, то данная норма становится невыполнимой, так как отсутствует население муниципального района. Аналогичная ситуация возникает и в случае, если поселения, образующие муниципальный район, объединятся в одно поселение, претендуя в дальнейшем на статус городского округа. Получение такого статуса в силу нормы части 7 статьи 13 Федерального закона

требует согласия остального населения муниципального района, что в отсутствие такого населения недостижимо. Следует обратить внимание и на то, что Федеральный закон не предусматривает возможность упразднения муниципального района. Необходимо учитывать, что требование об обязательном формировании муниципальных образований на двух территориальных уровнях в поселениях и муниципальных районах с разграничением и закреплением за каждым уровнем присущих ему полномочий по решению вопросов местного значения - является концептуальным положением Федерального закона. Это позволило создать единую систему местного самоуправления, соответствующую Конституции Российской Федерации, во всех субъектах Российской Федерации. Ограничение в Федеральном законе возможных вариантов преобразований муниципальных образований, не допускающее установления законодательными актами субъектов Российской Федерации новых вариантов изменения (преобразования) или прекращения статуса того или иного муниципального образования, направлено на обеспечение стабильности этой системы.

Дополнительно хотелось бы отметить, что согласно статье 11 Федерального закона в состав городского округа могут входить сельские территории. Однако указанную норму не следует рассматривать, как разрешающую включать в состав городского округа территории в размерах территорий муниципальных районов. Наделять статусом городского округа целесообразно урбанизированную территорию, а не территорию, которая по своему экономическому потенциалу, по характеру занятий населения является сельской. Если принять позицию, допускающую упразднение муниципальных районов с заменой их городскими округами, мы тем самым сделаем возможной абсурдную ситуацию создания городских округов, состоящих из сельских территорий. В том числе и в целях недопущения подобного абсурда в нормах Федерального закона (в пункте 5 части 1 и в абзаце втором части 2 статьи 11) закреплена взаимосвязь между перспективами территориального развития и статусом муниципального образования, при этом федеральным законодателем установлено требование о подтверждении указанных перспектив документально - генеральным планом поселения, городского округа. С учетом изложенного, объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, в новое муниципальное образование со статусом городского округа противоречит действующему законодательству.

[земляки]

Могу Вас расстроить - это не ответ ГД ФС, а филькина грамота. А даже если бы вдруг кто-то из Госдумы дал такой ответ - это было бы его чисто субъективное мнение.

То же самое имеется на официальном бланке и с гербовой печатью

[Mulov]

То же самое имеется на официальном бланке и с гербовой печатью

Не сомневаюсь. За чьей подписью, кому адресован и когда датирован?

[земляки]

То же самое имеется на официальном бланке и с гербовой печатью

Не сомневаюсь. За чьей подписью, кому адресован и когда датирован?

Могу сказать только, что запрос делался депутатами Собрания представителей Переславского района, соответственно документ там

[БОРЕЦ]

То же самое имеется на официальном бланке и с гербовой печатью

Не сомневаюсь. За чьей подписью, кому адресован и когда датирован?

Могу сказать только, что запрос делался депутатами Собрания представителей Переславского района, соответственно документ там

В компетенции депутатов Собрания Представителей есть большие сомнения. Вопрос сформулирован в корне некорректно. Спрашивать должны были об объединении поселений с городским округом (как предполагается делать), а не о возможности объединить все поселения в городской округ. Надеюсь разница понятна?
Честно говоря и ответ не очень то грамотен, мягко говоря, нет ссылки на конкретный закон, просто сослались на Федеральный закон, видимо думают что он один в РФ...

[Светлячок83]

То же самое имеется на официальном бланке и с гербовой печатью

Не сомневаюсь. За чьей подписью, кому адресован и когда датирован?

Могу сказать только, что запрос делался депутатами Собрания представителей Переславского района, соответственно документ там

В компетенции депутатов Собрания Представителей есть большие сомнения. Вопрос сформулирован в корне некорректно. Спрашивать должны были об объединении поселений с городским округом (как предполагается делать), а не о возможности объединить все поселения в городской округ. Надеюсь разница понятна?
Честно говоря и ответ не очень то грамотен, мягко говоря, нет ссылки на конкретный закон, просто сослались на Федеральный закон, видимо думают что он один в РФ...

а Федеральный закон №131-ФЗ - это не конкретный закон? Назовите еще, которые регламентируют процесс объединения. Он второй по силе после Конституции РФ, на него и нужно ссылаться.

[БОРЕЦ]

То же самое имеется на официальном бланке и с гербовой печатью

Не сомневаюсь. За чьей подписью, кому адресован и когда датирован?

Могу сказать только, что запрос делался депутатами Собрания представителей Переславского района, соответственно документ там

В компетенции депутатов Собрания Представителей есть большие сомнения. Вопрос сформулирован в корне некорректно. Спрашивать должны были об объединении поселений с городским округом (как предполагается делать), а не о возможности объединить все поселения в городской округ. Надеюсь разница понятна?
Честно говоря и ответ не очень то грамотен, мягко говоря, нет ссылки на конкретный закон, просто сослались на Федеральный закон, видимо думают что он один в РФ...

а Федеральный закон №131-ФЗ - это не конкретный закон? Назовите еще, которые регламентируют процесс объединения. Он второй по силе после Конституции РФ, на него и нужно ссылаться.

Кочмар! То есть Вы считаете нормальным, что не указан конкретный закон, в ответе, который Вы преподносите как ответ компетентного органа, считающего возможным разъяснять положения ФЗ? Я то допустим, поняла, что речь идет о 131-ФЗ, а ведь ответ разместили в Газте, которая рассчитана на население города, оно не все подковано в этой части...

[Mulov]

Да, судя по всему, вопрос сформулирован не совсем корректно, и ответ - соответствует поставленному вопросу . Действительно, в представленном ответе, отсутствует ссылка на конкретный закон, так не принято отвечать в госорганах. Про 131-ФЗ там ни слова. Скорее всего на сайте размещена какая-то часть ответа, хорошо бы увидеть его полностью.

[БОРЕЦ]

Интересно, а какие реально минусы для жителей Переславля от этого объединения? Вижу только сопротивления группы лиц, именующей себя "независимые депутаты", притом не очень хорошо себя зарекомендовавших и трясущихся за свои теплые кресла.

Во первых, город перестанет быть городом, а станет городским поселением. Т.е. надо будет писать г.п. Переславль-Залесский. Отсюда- смена всех прописок (постепенно), внесение изменений в уставные документы всех ИП и предприятий и организаций, смена их печатей, и т.п. Причем- в очень краткие- по закону- сроки! Так, сообщить заявлением в налоговую об изменении фактического адреса предприятия должны в течение 3-х дней, иначе- штрафы руководителям, от 1000 до 5000 рублей и более. Кроме этого, могут быть трудности с получением пенсий, дотаций, и т.п. и т.д.- так как фактический адрес не будет соответствовать адресу по документам. Могут быть и иные трудности населению.
Кроме того, город носит название город сотни лет, и менять его на г.п. - снижать статус.
И во имя чего? НЕТ НИ ОДНОГО обоснованного аргумента за переименование города и обхъединение его с районом!
Но- на носу перевыборы губернатора, жажда власти Кошурникова (или желание элегантно уйти от ответсвенности за не очень эффективную работу в районе). Вот и собралась группа "господ" - кто сделать карьеру, кто переизбраться, кто сделать бизнес, и т.п. Нуждами же и проблемами населения они не озабочены!!
Ну а нам, населению, нельзя поддаваться на такие мероприятия властей, без точного и четного, полного понимания всех последствий!!. Ведь не безмолвное же мы, наконец, стадо баранов!!

Вы , уважаемый, говорите просто бред, никто не говорит, что объединив город и район, город станет поселением, село перестанет быть селом, это да, а город останется городом. Городу переживать не стоит, у него все будет в худшем случае как прежде. О переименовании города вообще не ведется речи, у Вас существует проблема с подменой понятий, возможно от недостатка грамотности в этом вопросе, что само по себе не стыдно.
По поводу Кошурникова и его жажды власти - власть у него уже есть, он глава района, говорить об неэффективности его работы просто еще нельзя, времени мало прошло, но и за год сделал кое-что

[БОРЕЦ]

Есть более реальный сектор куда потратить силы и деньги, без всяких объединений и прочих сомнительных действий. Например за лето найти инвестора и переделать трубопроводные сети. Организовать РАВНОПРАВНЫЕ взаимоотношения в сфере ЖКХ между гос компаниями и частными. Только это сразу принесет ощутимое финансовое благо для города ...
п.п.с. и никто не запрещает сейчас району сдавать земли фермерам под хозяйства =))) объединения для этого не требуется.

Нет, ну правильно Вы все говорите, задачи правильные видите. Считаете реально найти инвестора на ремонт сетей, да так, чтобы он (инвестор) потом на них не претендовал? Если есть такой , ведите его в администрацию города, они рады будут, Вы ведь за благо жителей, я надеюсь, или так, поговорить?