[Prediger]

25.02
Разъяснения по разжиганию национальной розни в СМИ

Закон РФ о средствах массовой информации содержит запрет на использование СМИ для осуществления экстремистской деятельности (ст. 4 Закона о СМИ). Понятие «экстремистской деятельности» в свою очередь раскрывается в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. Под этим в частности понимается «деятельность ...средств массовой информации...по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: ...возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства; ...пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности...».

Конституция РФ также в статье 29 указывает на недопустимость пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Законодательно понятия «расовой ненависти и вражды» или «национальной розни», равно как и «национальное превосходство» не определены. Как указано в комментарии к статье 282 Уголовного кодекса РФ (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева), «действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, выражаются в распространении различных идей и взглядов, подрывающих доверие и уважение к определенной национальности или расе либо религиозному вероисповеданию, а также вызывающих неприязнь или чувство ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности или расы и т.п.». «Для квалификации, - говорится в комментарии, - не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл подобных деяний - посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность».

Преступление, квалифицируемое по статье 282 Уголовного кодекса РФ, предполагает, что оно совершается с прямым умыслом (т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления), а также преследует цель разжечь национальную, расовую или религиозную вражду; унизить национальное достоинство; показать превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

В приложении приводятся извлечения из нормативных актов Российской Федерации по данной проблеме.

Екатерина Лысова,
Специалист IREX-Media по праву СМИ

Приложение:

Конституция Российской Федерации

Статья 29

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»

Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
(в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ)

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г.

Настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
экстремистская деятельность (экстремизм):
1) деятельность ...средств массовой информации... по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
...возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства;
...пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности...

Статья 11. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности

В Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

В целях недопущения продолжения распространения экстремистских материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска.

Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.

Статьи Уголовного Кодекса,
предусматривающие ответственность за возбуждение ненависти или вражды, а также унижение достоинства человека или группы людей по признакам расы и национальности.

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

"КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(издание третье, измененное и дополненное)
(под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева)
(Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000)

Комментарий к статье 282 Уголовного кодекса РФ.

1. Конституция Российской Федерации (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. "Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства" (п. 2 ст. 29 Конституции).

2. Данное преступление посягает на честь и достоинство граждан, их конституционные права и свободы, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности либо отношения к религии.

3. Признаками состава охватываются следующие виды деяний:
а) действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды;
б) действия, направленные на унижение национального достоинства;
в) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или расовой принадлежности.
Указанные деяния тесно связаны между собой, и в конкретных обстоятельствах их признаки выступают, как правило, в комплексном виде.

4. Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, выражаются в распространении различных идей и взглядов, подрывающих доверие и уважение к определенной национальности или расе либо религиозному вероисповеданию, а также вызывающих неприязнь или чувство ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности или расы и т.п.

Указанные идеи и взгляды могут распространяться путем агитации и пропаганды, в устной, письменной либо наглядно - демонстрационной форме. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл подобных деяний - посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.

5. Действия, направленные на унижение национального достоинства, имеют локальную цель - унизить, оскорбить, т.е. показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию национальной вражды.

6. Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, как и предшествующий характер действий, может выступать самостоятельным квалифицирующим признаком либо составной частью механизма развития национальной, расовой или религиозной вражды.

7. Преступление окончено с момента совершения указанных деяний (формальный состав). В силу особенностей объекта данного преступления оно не поглощает составы таких преступлений против чести и достоинства личности, как клевета и оскорбление (см. комментарий к ст. 129, 130).

...

12. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы чаще всего носят националистическую окраску. Цели вытекают из направленности рассматриваемых действий - разжечь национальную, расовую или религиозную вражду; унизить национальное достоинство; показать превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

13. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет; по п. "б" ч. 2 ст. 282 - занимающее служебное положение.

[Morgan]

Интересно, а за оскорбительные высказывания в сторону русских кто-нибудь где-нибудь привлекался милицией? Полагаю, что вопрос риторический.

Это, вероятно по недосмотру. Слово "русский" скоро может стать просто ругательным и нецензурным. Выйдешь так, как нибудь, прогуляться по Переславлю, и ляпнешь случайно что ты русский, да еще и во время намаза! И быстро скрутят, за оскорбление. Скоро и колокола свинтят. В Европе вон где-то колокольный звон уже оскорбляет чувства каких то там.. Ну этих. Которых надо любить и уважать. В общем это все лирика. О преступлениях и национальностях.      Вот, у нас тут любят некоторые говорить, что мол у преступности нет национальности, что это все домыслы брызжущих злобой русских, которые ущемляют малые народы, все это русская великодержавная спесь и прочее.. Ну еще конечно то, что "у любого народа есть гнилые представители" и у русских их не меньше. Это все мы слыхали. Тут вот была ссылка на показное судилище над преподавателем из юридической академии Екатеринбурга, который там что-то у себя на компьютере типа "хранил", негодяй этакий. Этот чувак всем толстомордым  прокурорам еще сам даст просраться, простите за выражение, он не так прост как кажется; однако показателен факт того, что это проходит в юридической академии. Точнее ИМЕННО в юридической академии. Дело вовсе не в том, что там все блюдут юриспруденцию, а то что юридическая академия это просто рассадник различных "выходцев" из различных республик, несчастных, непризнанных жертв русского шовинизма, из которых к нам так и прут на нашу землю все те, о ком мы тут не говорим, но подразумеваем В экономических ВУЗах их нет, а в юракадемии таких студентов полно. И "студенты" эти, по информации от других учащихся там людей, на занятия не ходят вообще, однако зачеты им ставятся, за прогулы их никто не отчисляет, успеваемость вообще образцово-показательная! Все везде уплочено, черноплечие братья спят спокойно. А ведь все они станут впоследствии адвокатами, судьями, прокурорами, и просто ментами. Для чего? Правильно. Крышевать своих. Ведь купив корочку экономического ВУЗа нельзя стать сразу продвинутым банкиром нужен мозг и знания как минимум. А вот для того чтобы стать ментом-взяточником достаточно и минимального пакета. Знания для этого не нужны, на занятия, посему, ходить не обязательно. Нужна только корочка, а корочка ему будет обеспечена экзаменами у какого-нибудь продажного препода, самой что ни на есть русской национальности, у которого оклад официальный, стараниями всяких Фурсенко, сравним лишь с мылостыней. Пока что все эти национальные "меньшинства" успешно качают свои права при помощи т.н. диаспор, но скоро в этом не будет необходимости, они просто займут нужные посты и всё. С гражданством российским проблемы у нас тоже в стране всегда только у россиян, а приезжие (да любой гастарбайтер со Славича) прекрасно знают прайс, сколько кому и где надо заплатить, чтобы новенький и совершенно нормальный российский паспорт лег тебе в карман. Просто денег не у всех на это есть еще. Но это не проблема, они умеют работать, копить, отказывать себе во всем, питаться тем, от чего мы через неделю выплюнем наши желудки а еще они не бухают и не гы-гыкают в инете, читая какой нибудь башорг. Так что дело времени.

     Что показательно, в этой всей национальной истории, то что (взять тот же Уральский регион) никто никогда не будет вопить о "притеснениях" и "национальной почве" если русский набьет морду татарину или наоборот, татарин наваляет русскому. Ну это как бы не считается. Татар, башкир, даже с очень неславянской внешностью там никто не считает за нерусей, вообще никто не обращает внимания на их национальность. Почему? Потому что они не просто живут в Екатеринбурге как у себя дома, (они и так там дома) они и относятся к своему городу, как к дому, с другим жителям как к родственникам и соседям, их традиции не режут славянам глаз, но никто их не ограничивает. Татары вообще мусульмане, но почему то они не кричат о том, что их оскорбляет празднование русскими Нового Года. А еще у этих татаро-башкирских народностей есть свой национальный праздник Сабантуй, в который в городе проходят веселые гулянья. Никто не делает акцента на то что это башкирский праздник, все это знают и веселятся все. Такая вот идиллия.  Ну да, конечно как то было дело, когда известный нацист и притеснитель Ермак Тимофеевич со своими казаками-разбойниками некисло драл зад всем этим народностям, да и Демидовы потом еще добавили, во время эксплуатации уральских горных заводов, но тут уж кто старое помянет...))) Независимо от национальности, Урал для всех этих людей общий дом. А есть еще и чужаки. Они то как раз не просто другой национальности. Они именно чужаки. Это те, те самые нохчи, эрчи, даги и прочая кабарда, для которых на этой земле нет ничего святого. Они просто приехали сюда и пользуются её ресурсами. Они ведут себя как ошалелые, постоянно что-то требуют, привлекают к себе повышенное внимание, не считаются ни с чем, считая что все можно купить. Радостно режут баранов прямо на улицах бывшего города-героя Москвы, столицы государства Российского, прикрываясь какими то там своими религиозными суевериями, под рукоплескания толерастов. Делают что хотят, при  содействии органов, которые только у русских людей ищут "экстремизьм".

Недавний случай в Екатеринбурге это подтвердил как нельзя лучше. Вкратце: " 30 ноября, около 19:55 возле дома на улице Синяева в ходе конфликта с владельцем иномарки получил серьезное ранение водитель грейдера, убиравшего снег. Работник ООО "Спецтранслайн" 1974 года рождения хотел помочь водителю-дальнобойщику освободить из снежного плена фуру, однако для этого необходимо было передвинуть припаркованную поблизости Infinity. Хозяин иномарки на уступки не пошел и в ходе ссоры вытащил пистолет и выстрелил водителю грейдера в лицо." Ну в общем деятеля начали искать, в СМИ и в инете началась буча, и этот водила "Мусаев Тимур, 1981 года рождения, уроженец Республики Чечня" сам позвонил в ментовку, но не для того, чтобы признаться, сдаться и пр, а чтобы забить стрелку ментам и "все объяснить" им на нейтральной территории, да еще и в присутствии представителя чеченской диаспоры. Ну типа опасаясь , что заметут. (не дай Бог, ведь он же совсем ничего не сделал, м?) Каково а? Русского Ваню бы уже волокли в СИЗО втроем, а тут конечно же милиция "пошла навстречу" и "встретившись с молодым человеком, убедила его в том, что следственные органы учтут его добровольную явку", - рассказал руководитель пресс-службы ГУВД Свердловской области Валерий Горелых." У нас милиция теперь с преступниками на свидания ходит! Ну а что результат? "По словам Мусаева, он выстрелил в водителя, так как оборонялся. В связи с тем, что разрешения на владение оружием у него не было, он, испугавшись последствий, выбросил пистолет. Сейчас сотрудники милиции ищут оружие. В качестве меры пресечения Тимуру Мусаеву избрана подписка о невыезде." ЗАНАВЕС, господа!

   Все эти национальные диаспоры, это узаконенные режимом ОПГ и бандформирования, ибо зачем тебе диаспора, если ты так чист и честен? Почему столько "вони" от чужаков? Почему представители одних конкретных национальностей вызывают в душе русского человека такое неприятие, а национальности других людей мы просто не замечаем и не выделяем? Значит таки проблема есть? Как и национальность преступника! Посему и ответственность должны нести все представители, это как еще старик Веллер писал "Промеж своего народа — ты отвечаешь только за себя. Промеж другого народа — ты отвечаешь еще за весь свой народ !" И вот когда за выходку одной обезьяны, будут прижимать всю диаспору, тогда она может и озаботится моральным обликом отдельных своих представителей. Всё таки надо как то разделять понятия "титульная нация" и "все прочие", а пока что это распределение идет только в сторону того, что во всем виноваты русские. Почему-то если на улицу выйдет какой-нибудь дагестанец и начнет орать про то как его притесняют русские свиньи, его немедленно пожалеют и начнут разбирательство, кто же это его сердечного обидел и конечно найдут и покарают, а выйди русский человек где нить на площадь в Моздоке или Махачкале и крикни про то что дескать "все чурки козлы", ну или обойдясь без всякого "экстремизьма" просто выстрелит в какого нибудь прохожего из травматики, долго он там проживет? В случае его невероятного везения, его просто сразу отправят из страны, и хорошо если не в мешке, и разбирательства по делу будут в России, но скорее всего он будет просто "зарезан неизвестными" Или может быть за него будет впрягаться русская диаспора? А есть в Махачкале русская диаспора? А есть ли она в Грозном? А если есть, то имеет ли она там возможность качать права? А ведь Чечня это вроде как даже считается Россия, но выражение "чеченская диаспора в екатеринбурге" почему то звучит уже вполне обыденно, как будто это так и должно быть! Теоретически, чеченцы даже не иностранцы, но почему-то имеют право создавать свои национальные объединения, но вот попробуйте создать какую-нибудь "русскую диаспору г. Воронежа" и вас ждет российский басманный нюрнберг! Это же форменный экстремизм. Ну а русская диаспора в Грозном, это вообще из области фантастической литературы. Предлагаю вашему вниманию небольшую зарисовку. Может баян, не моё.

В Грозном задержана банда русских автоугонщиков, которая занималась угоном престижных автомобилей. Похищенный автотранспорт затем продавался в центральных регионах России.

Этнические русские группировки контролируют наркобизнес в Грозном.

В центре Грозного задержана группа из трёх русских, у которых изъяты рогатины и кистени. Наличие данного оружия русские объяснили особенностями национального костюма. Русская диаспора в Грозном потребовала немедленного освобождения задержанных и прекращения беспредела по национальному признаку.

На улицах Грозного прошёл автопробег русских, которые стреляли воздух из пищалей, а в завершение акции устроили коллективное исполнение "Калинки-Малинки" под балалайки на центральной площади.

- Чеченское население Грозного боится русских: они собираются в большие группы, пьют пиво и разговаривают на непонятном для местных языке, оскорбляя окружающих, задевая прохожих и приставая к чеченским девушкам.

- Трое русских задержаны в Грозном за попытку изнасилования чеченки. Извращенцы пытались прямо на улице познакомиться с девушкой и угостить её мороженым. Пострадавшая госпитализирована с нервным потрясением.

- Жители Грозного возмущены привычкой русских прямо во дворах лепить пельмени из свинины. Русская диаспора отвергает претензии, ссылаясь на национальные традиции.

- Жуткий случай в воинской части Грозного: русскоязычные военнослужащие избивают чеченских новобранцев, отбирают у них деньги, и заставили чеченцев выложить своими телами слово "MOSKVA".

- Матрешки в виде овец с надписью хохломой "Нохчо", оскорбляющие национальное достоинство чеченцев, изъяты сотрудниками правоохранительных органов на одном из рынков Горозного.

- Чеченская общественность протестует против открытия в Грозном улиц Ульмана и Буданова.

- Вмешательством Уполномоченного по правам человека закончилось разбирательство драки между бывшими военнослужащими ВДВ и учащимися третьего класса грозненской школы номер шесть. Омбудсмен заявил, что чеченские дети спровоцировали драку, находясь под действием наркотиков и выкрикивая националистические лозунги.

- Маленький Ахмед не скоро станет мужчиной: озверевшие русские окупанты силой отобрали у семьи мальчика последнюю овцу.

- Жители Грозного возмущены тем, что русские носят при себе огнестрельное оружие. При этом выяснилось, что разрешение на ношение у них имеется, и как заявил уполномоченный по правам человека в Чечне Владимир Мартинес-Орлов, оно получена в установленном законом порядке, так как все эти люди являются бойцами московского подразделения "Батальон-ЗАПАД".

- Ушат Помоев пообещал найти заказчиков вчерашней трагедии. Напомним, вчера террорист-смертник пустил под откос поезд Грозный-Махачкала. Личность террориста установлена: это член террористической православной организации экстремистского толка "Бригада великомученников христовых" Иван Пожаров, чей брат, боевой командир Василий Пожаров, был ликвидирован в ходе спец операции в химкинском лесу в прошлом месяце.

- Жители города Грозный возмущены строительством православного собора.

- Жители города Грозный возмущены требованием русской диаспоры расширить соборную площадь, так как не все верующие имеют возможность попасть в храм. Отец Анатолий пояснил, что на великие православные праздники приходит очень много прихожан, и разместиться всем в самом храме нет никакой возможности. "Православных верующих в Грозном около 3 миллионов" - рассказал нам Отец Анатолий. Тем временем местные жители негодуют. "Нужно быть толерантными, но не до такой же степени, чтобы в центре исламской столицы Кавказа отстраивался и расширялся храм гяуров" - пояснил журналу раздосадованный местный житель Рекорд Надоев.

Ну как? Невозможно? А почему же тогда У НАС это все возможно? Может хватит уже толерантности, или мы просто вымрем. Одни вопросы.