Опубликовано в Российской газете (Федеральный выпуск) N5006 от 29 сентября 2009 г.Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение законопроект, который просто обречен вызвать широкий резонанс. Ведь документ касается каждого, кто хоть раз заглядывает в Интернет.
В первую очередь новый проект направлен против хакеров, которые решат взломать государственные сайты. За несанкционированный визит, скажем, в секретную базу данных МВД или налоговой службы хакеру грозит до трех лет тюрьмы. Особенно если он что-то там нарушил или заблокировал. Копирование закрытой информации тоже, кстати, по новому законопроекту карается. Под статью попадает и блокирование официального сайта какого-нибудь госведомства, вызванное тоже хакерскими проделками.
А если интернет-хулиганы объединились в группу и устроили настоящую "аварию" на официальном сайте, то здесь наказание построже - до семи лет тюрьмы.
Под особую охрану попадут так называемые критически важные объекты, нарушение работы которых приведет к большим проблемам, авариям или даже катастрофам. Сегодня, как известно, многие ведомства внедряют автоматизированные системы управления, а также создают единые сети, и вмешательство посторонних здесь совершенно ни к чему. Правда, многие подобные системы никак не соединены с Интернетом и вроде бы защищены от хакеров.
Кроме того, законопроект предусматривает установление административной ответственности за использование несертифицированных средств защиты информации в сетях критически важных объектов. Скажем, если системный администратор на атомной электростанции установил пиратский антивирус, он будет оштрафован. А программу придется поменять на легальную.
Также проект впервые закрепляет де-юре такие понятия, как: доменное имя в сети Интернет, сайт в сети Интернет, российский сегмент сети Интернет, домен и другие. Конечно, на практике любой пользователь Сети и так знал, что это такое. Однако с юридической точки зрения важно, чтобы эти термины были прописаны и в законе. Причем анонимных владельцев сайтов не будет, и все хозяева доменов будут поставлены на учет.
Законопроектом вводятся такие понятия, как: доменное имя, сайт, российский сегмент сети Интернет, домен и другие, сказано в пояснительной записке к проекту. В целях обеспечения безопасности государственных информационных систем и ресурсов необходимо законодательно установить их государственную регистрацию и учет.
Например, в законе появляются такие определения: сетевой адрес в Интернет - уникальный идентификатор устройства, подключенного к сети. Узел сети Интернет - устройство, подключенное к сети Интернет и имеющее сетевой адрес. А за сетевым адресом должен скрываться конкретный человек, чье имя и фамилия должны быть известны компетентным органам.
Другая новация: системных администраторов будут наказывать за помехи сыщикам. Предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой статьей. Она установит наказания для граждан, должностных и юридических лиц, которые нарушат установленный законом порядок взаимодействия операторов услуг сети Интернет с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность.
Кстати
Еще одна инициатива будет весьма неоднозначно воспринята общественностью. Спецслужбы и правоохранительные органы получат возможность ограничивать права пользователей Интернета при проведении оперативно-разыскных мероприятий, мероприятий и осуществлении следственных действий. Проще говоря, при необходимости некоторых граждан будут отключать от Сети.
Скачать законопроект можно на сайте
Минюста